Данные межведомственного ответственного органа
Орган ответственный за рассмотрение концессионных соглашений
Основные направления деятельности:
Инициация, рассмотрение и прянятие решения о реализации проекта.
В соответствии с п.1.2 Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым по вопросам заключения концессионных соглашений, реализуемых на территории Республики Крым, утвержденного постановления Совета министров Республики Крым от 15.02.2016 N 50 Уполномоченным органом выступает уполномоченный Советом министров Республики Крым исполнительный орган государственной власти Республики Крым в зависимости от отраслевой принадлежности проекта концессионного соглашения, реализующий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю правоотношений в соответствующей отрасли, если иное не установлено нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым. После заключения концессионного соглашения Уполномоченный орган именуется концедент.
Орган ответственный за рассмотрение проектов ГЧП
Основные направления деятельности:
Инициация, рассмотрение и прянятие решения о реализации проекта.
- В соответствии с п. 2 постановления Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 389 "О некоторых вопросах реализации проектов государственно-частного партнерства" Минэкономразвития Крыма определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым на осуществление полномочий, указанных в части 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- В соответствии с п. 3 постановления Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 389 "О некоторых вопросах реализации проектов государственно-частного партнерства" установлено, что от имени Республики Крым полномочия публичного партнера, включая полномочия по подписанию от имени Совета министров Республики Крым соглашений о государственно-частном партнерстве, осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.
Применения проектного управления и принципов, при запуске и реализации проектов
Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Инвестиционное соглашение
Энергосервисный контракт с признаками ГЧП
Соглашение о ГЧП/МЧП
Описание применения проектного управления и(или) принципов проектного управления:
В соответствии с разделом 2.2. Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Крым на 2020 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от «14» января 2020 года № 6-р исполнительные органы государственной власти Республики Крым при разработке, реализации и управлении проектами Республики Крым руководствуются Положением о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 25.07.2017 №371.
Система управления проектной деятельностью (далее – СУПД) внедряется в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в целях:
- соблюдения и сокращения сроков достижения результатов;
- эффективного использования ресурсов;
- прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений;
- повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе с участием граждан и организаций.
Основным инструментом технологической поддержки проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Республики Крым и органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым является автоматизированная информационная система управления проектной деятельностью, обеспечивающая поддержку проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (АИС УПД).
Презентация или иной документ описывающий (регламентирующий) применение принципов проектного управления:
Меры поддержки для инвесторов
Налоговые преференции для участников СЭЗ/Снижение ставки налогана прибыль организаций
Размер поддержки, преференции или льготы:
Условия получения:
Частные партнеры и концессионеры, являющиеся участниками свободной эконоической зоны на территории Республики Крым, осуществляющие деятельность в коммунальной, социальной сфере, транспорте, получают налоговые преференции
Презентация или иной документ описывающий (регламентирующий) применение принципов проектного управления:
Налоговые преференции для участников СЭЗ/Освобождение от уплаты налогана имущество организаций–на 10 лет
Размер поддержки, преференции или льготы:
Условия получения:
Частные партнеры и концессионеры, являющиеся участниками свободной эконоической зоны на территории Республики Крым, осуществляющие деятельность в коммунальной, социальной сфере, транспорте, получают налоговые преференции
Презентация или иной документ описывающий (регламентирующий) применение принципов проектного управления:
Освобождение от уплаты земельного налога организациями -участниками СЭЗ в отношении земельных участков, расположенных на территории СЭЗ и используемых в целях выполнения договора об условиях деятельности в СЭЗ, на 3 годас месяца возникновенияправа собственности на каждый земельный участок
Размер поддержки, преференции или льготы:
Условия получения:
Частные партнеры и концессионеры, являющиеся участниками свободной эконоической зоны на территории Республики Крым, осуществляющие деятельность в коммунальной, социальной сфере, транспорте, получают налоговые преференции
Презентация или иной документ описывающий (регламентирующий) применение принципов проектного управления:
Документы, регламентирующие процессы межведомственного взаимодействия органов власти при запуске и реализации проектов ГЧП
Постановление Совета министров Республики Крым от 15.02.2016 N 50 (ред. от 11.10.2017) "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым по вопросам заключения концессионных соглашений, реализуемых на территории Республики Крым"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Сбор данных и основных условий
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Постановление Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 389 "О некоторых вопросах реализации проектов государственно-частного партнерства"
Этапы реализации проектов, которые регламентируются документом:
- Конкурс и (или) подписание соглашения с частной стороной
Формы проектов, которые регламентируются документом:
- Соглашение о ГЧП/МЧП
Иные значимые нормативные правовые акты публичного партнера
Постановление Совета министров Республики Крым от 27.05.2019 N 285 "О создании Межведомственного координационного совета по развитию государственно-частного партнерства на территории Республики Крым".
Межведомственный координационный совет по развитию государственно-частного партнерства на территории Республики Крым является постоянно действующим совещательно-консультативным и координационным органом при Совете министров Республики Крым, созданным для обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, субъектов предпринимательской деятельности, в целях развития механизмов государственно-частного партнерства на территории Республики Крым.
Процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов
Концессионное соглашение (115-ФЗ)
Инвестиционное соглашение
Энергосервисный контракт с признаками ГЧП
Соглашение о ГЧП/МЧП
Описание процедуры обоснования выбора оптимальной формы реализации проектов и целесообразности использования механизмов государственно-частного партнерства или мер поддержки при их реализации:
В соответствии с разделом 2.2. Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Крым на 2020 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от «14» января 2020 года № 6-р при подготовке инфраструктурного проекта исполнительным органам государственной власти Республики Крым рекомендуется предварительно проводить сравнение эффективности применения различных способов его реализации, в целях выбора оптимального.
Под инфраструктурным проектом понимается создание и эксплуатация объектов промышленной, социальной, транспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения деятельности экономики Республики Крым.
Особенностями инфраструктурных проектов являются:
- масштабность проекта;
- длительный период окупаемости;
- высокая капиталоемкость;
- большое число участников;
- обязательное непосредственное участие государства;
- привлечение внебюджетных источников финансирования.
Сравнительная оценка возможных способов реализации инфраструктурного проекта должна проводиться в первую очередь для определения лучших правовых, финансовых и технических условий реализации конкретного уже выбранного проекта.
При выборе оптимальной формы реализации проекта рекомендуется провести анализ следующих факторов:
- оценка планируемых затрат и поступления в бюджет;
- фактическое наличие или возможность (стоимость) привлечения бюджетных средств для реализации проекта;
- планируемые расходы бюджета на реализацию инфраструктурного проекта в случаях применения госзаказа и государственно-частного партнѐрства;
- распределение рисков между публичной и частной стороной на разных этапах реализации проекта;
- стоимость привлекаемого частным партнером (исполнителем) финансирования (как долгового, так и долевого) и соотношение рисков, которые принимает на себя частный партнер и доходности, которая ему обеспечивается за счѐт средств бюджета Республики Крым с учѐтом стоимости привлеченного финансирования.
Документ, которым регламентирована процедура:
Распоряжение Совета министров Республики Крым от 14.01.2020 № № 6-р "Об утверждении Концепции развития государственно-частного партнёрства в Республике Крым на 2020 - 2025 годы"